Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде Республики Дагестан

Дагестанская молодежь была и остается в зоне политических интересов западных стран. В последнее время все чаще в новостных программах радио и телевидения, на страницах газет и журналов, в социальных сетях и интернете, мы встречаем слова «терроризм» и «экстремизм терроризм». Они употребляются вместе в большинстве случаев, и в сознании людей эти слова стали объединенными синонимами, поскольку в новейшей истории России преступлений, связанных с экстремизмом и терроризмом, стало больше, особенно среди молодежи.

Республика Дагестан, находясь в эпицентре потенциальных угроз межнациональных, межконфессиональных, земельных, социально-экономических, территориальных, а также признавая реальность угроз экстремистского характера, выработала свою практику противодействия экстремизму и терроризму. Это стало актуальным особенно после вторжения в Дагестан международных бандформирований в августе — сентябре 1999 года.

По опыту республиканской юрисдикции видно, что совершенствование законодательства является эффективной, необходимой мерой профилактики экстремизма и терроризма, так как укрепляет доверие молодежи к государству и закону.

Сегодня в Дагестане проводится системная работа по профилактике экстремизма и терроризма, в том числе индивидуальная и адресная с носителями радикальных идеологий. Результат такой работы заключается в том, что ситуация в республике стала развиваться в сторону стабилизации и устойчивого развития, не совершаются теракты. Прекращена деятельность радикальных лидеров и группировок, создававших в обществе напряжение. Правоохранительные структуры больше ориентированы на профилактику экстремизма и терроризма.

Такая работа проводится совместно с органами государственной власти, местного самоуправления, религиозными, общественными организациями. Усилена адресная работа по профилактике терроризма и экстремизма среди молодежи в образовательной сфере, среди иностранных студентов, введены методические рекомендации по профилактической работе с лицами, наиболее подверженными воздействию идеологии экстремизма и терроризма на тему: «Особенности формирования антитеррористического мировоззрения учащихся общеобразовательных организаций Республики Дагестан». Большая работа проводится в рамках госпрограммы «Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан», с целью объединения усилий по усовершенствованию мер профилактики экстремизма, терроризма, повышения уровня толерантности и воспитания патриотизма у молодежи.

В центре внимания здесь проблемы, на решение которых направлены мероприятия госорганов и местного самоуправления, количество просветительских семинаров, направленных на профилактику экстремизма и терроризма,  количество детей и молодежи, охваченных культурно-просветительскими,   спортивными  мероприятиями по  воспитанию  патриотизма, неприятия идеологии терроризма (фестивали, конкурсы, выставки, просветительские акции, спортивные состязания, художественная самодеятельность, интеллектуальные турниры и другое). Особое внимание уделяется юношам и подросткам, находящимся в ситуации возможного попадания в поле экстремистской активности, то есть молодежь в «зоне риска».

Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся психикой и легко поддающейся влиянию. В этом случае необходимо своевременно выявить совершение преступлений экстремистского характера подростковой молодежью.

Мировой и российский опыт показывает, что борьба с распространением молодежного экстремизма при отсутствии четкой программы профилактики не дает нужных результатов.

Пресечение и профилактика экстремистской деятельности в России основывается  в соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002  года № 114 «О  противодействии  экстремистской  деятельности», согласно  которого определяется средства и методы реагирования на факты и обстоятельства, имеющие признаки экстремизма. Но здесь проблема в том, что молодежь не воспринимает нормы юридического права как взрослые граждане, поэтому любая профилактика должна вестись посредством реализации программ по гражданско-патриотическому воспитанию, физическому развитию, формированию здорового образа жизни детей и молодежи.

В Дагестане сложился уникальный опыт мирного сосуществования представителей разных конфессий. Благодаря взвешенной политике в сфере государственно-конфессиональных отношений, активной позиции руководителей религиозных конфессий, религиозная ситуация в республике имеет положительную динамику развития. Совместная работа государства и духовенства республики осуществляется в идеологическом противодействии экстремизму, терроризму, социальной поддержке граждан, укреплении межконфессионального мира и согласия, возрождении духовности и нравственности населения, патриотическом воспитании подрастающего поколения молодежи.

Укрепить основы и методы долгосрочного процесса поведения школьников, призвана программа «Противодействие экстремизму и терроризму в школе», цель которой заключается в организации антитеррористической деятельности в школах на основе ценностей многонационального российского общества.

Регионы Северного Кавказа в настоящее время являются одними из неблагополучных в России с низким уровнем заработной платы, многочисленностью молодого населения и проблемами трудоустройства. Безусловно, такое положение является питательной средой для экстремистских организаций. Языковое и этническое многообразие региона и существующие исторические проблемы также накаливают обстановку в разное время, начинают появляться оппозиционные группы, добивающиеся желаемого результата через экстремизм и терроризм.

Эти идеи лишь на первый взгляд кажутся упорядоченными и простыми, для которых характерно четкое разделение добра и зла. Преподносимая радикалами борьба ислама против неверия, несправедливости, помогает молодым людям обрести цель в жизни, дает простые ответы на сложные вопросы жизни. Пользуясь слабым знанием подростков религиозных знаний, экстремисты трактуют отрывки из Корана так, чтобы настроить молодых мусульман против общества. Поэтому важно привить духовно-нравственные ориентиры именно в школе, разъяснять сущность и общественную опасность экстремизма — как призыва к насилию, и терроризма — как к действию, показать ответственность за совершение действий террористического характера.

Мониторинг общественного мнения (социологические исследования: анкетирование и опросы) проводимый в образовательных учреждениях для выявления радикальных настроений среди учащихся и студентов показывает, что экстремизм и терроризм продолжают оставаться основными вызовами, представляют опасность, как для международного сообщества, так и для нашего государства.

Нормативное пояснение

Законодательство регулирующие юридические нормативные акты в сфере осуществления ответственности за экстремистскую и террористическую деятельность

— Правовые и организационные основы противодействия терроризму, ответственность за осуществление террористической деятельности определены ФЗ РФ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006г.

— Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены ФЗ РФ «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25.07.2002г.

— В России запрещена деятельность организаций, цели которых направлены на пропаганду, оправдание, поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278,279, 280, 282.1, 282.2, 360 УК РФ.

Гереев Руслан Маликович, директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа, член Совета при Главе РД по развитию гражданского общества и правам человека, член Экспертного совета Антитеррористической комиссии РД, проректор по воспитательной и социальной работе Даггоспедуниверситета.

 

Экспертное мнение

Бижамов Тажутдин Тагирович, председатель Совета старейшин города Махачкалы, генерал-лейтенант юстиции Российской Федерации:

«Терроризм очень опасное явление для любой общественной формации, поскольку здесь насилием достигаются сугубо политические цели. Вдвойне опасен молодежный терроризм, не знающий ни жалости, ни убеждений, и неостанавливающийся ни перед чем для получения результатов. Общество должно быть единым в отношении любых форм экстремизма и терроризма, без двойных стандартов и оценок. Терроризму нет, и не может быть никакого оправдания».

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.